法院披露典型案例：上传失效结婚证,申请人北京积分落户资格被取

　　4月13日上午8点，北京市积分落户申报工作正式启动。近日，北京市第二中级人民法院披露了申请人填写信息不准确、未如实填写婚姻信息、上传无效结婚证、取消积分结算资格的典型案例。

　　因填写信息错误而取消积分结算资格

　　案例显示，2021年4月，王某通过北京积分落户网上申报系统申请积分落户，填写并确认提交的婚姻存续时间为“2008年4月2日至今”同年7月，积分结算公示期满后，王获得积分结算资格。

　　同年8月，王向区人力资源和社会保障局积分结算服务窗口提交结算申报材料，其中婚姻关系材料包括：结婚证（2008年4月2日登记日期，原件有无效印章）、离婚证明(2017年2月27日登记日期)、结婚证(复婚，登记日期2017年5月20日)。

　　区人力资源和社会保障局审核期间，发现王在申报系统中填写的婚姻关系存续时间与提交的婚姻关系材料不一致，要求王解释，然后向市人力资源和社会保障局提交王的结算申报材料和情况说明。经审查，市人力资源和社会保障局认为王的行为属于虚假申报，因此根据《北京市积分结算管理办法》第十条的规定，决定在2021年及以后5年内取消王的积分结算资格。

　　法院：上传无效结婚证，符合申报材料欺诈要求

　　王拒绝接受，向北京市政府申请行政复议，主张2019年首次申报积分结算，2021年填报的婚姻关系及2019年、2020年的一致性是由于系统自动将上一年的数据带入，系统均显示已通过审核。在这种情况下，市人力资源和社会保障局将在结算阶段进行非法检查。维持市政府复议处理决定。王提起诉讼，要求撤销处理决定和复议决定。

　　经审理，法院认为王某在2021年申报系统中填写的婚姻关系存续期为“2008年4月2日至今”，未如实填写2017年2月27日离婚及同年5月20日复婚信息，并上传了无效结婚证，符合申报材料欺诈行为。

　　法院表示，北京积分落户申报审核实行年度申报制度，审计机关只审核当年申报的信息，王在2019年、2020年申报，2021年申报时发现之前填写的信息有误或变更的，应按要求修改或补充，确保填写的信息准确、完整。如果申报系统操作困难，可以联系区域积分落户服务窗口解决。

　　此外，结算申报系统的审核通过只是整个结算审核工作的一个环节，并不意味着申请人填写的信息和上传的材料最终被准确确认。市人力资源和社会保障局有权在结算阶段进行核实，并处理虚假申报。综上所述，法院裁定驳回王某的诉讼请求。

　　法官建议：仔细阅读申报规则，明确各环节的要求

　　北京市第二中级人民法院法官解释了上述案件。

　　1、为什么申请人需要如实填写相关信息？

　　法官表示，如实填写相关信息是申请人的义务。一方面是诚实守信原则的基本要求，另一方面也是积分结算公平有序发展的重要保障。结算申报系统将要求申请人阅读并确认《诚信声明》。虽然申请人的婚姻关系本身不是城市的积分结算指标，但它与积分结算指标的“合法稳定住所”密切相关，因此需要如实填写部分。《北京市积分结算管理办法》第十条第二款对虚假申报造成了相当严重的法律后果：弄虚作假申请材料的，取消申请人当年及以后五年内的积分结算申请资格；已结算的，予以注销。协助所在单位提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理积分结算申请。本市公共信用信息服务平台包括申请人和用人单位的严重失信信息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在这种情况下，王没有分段如实填写离婚和再婚信息。更主观恶意的是，他上传了申报时已经失效的结婚证，应当认定为虚假申报，并依法承担不利后果。

　　2、北京市人力资源和社会保障局是否有权在结算阶段进行核查？

　　法官认为，本市积分结算申报审核实行年度申报制度，分为五个阶段：申报、部门审核结果汇总、审核结果查询、部门审核和积分排名、宣传和结算处理。《北京市积分结算经营管理细则》第二条第一款规定，市人力资源和社会保障局负责本市积分结算实施的组织管理，牵头进行联动核查。第七条有关部门应当要求申请人在审核过程中或者取得结算资格后提供原件或者组织联动验证。上述规定明确了有关部门的全过程监督职责。市人力资源和社会保障局作为领导部门，具有核实申请人相关材料真实性的法律权力，在结算和处理阶段也不例外。经核实发现申请人提交虚假材料的，有权作出处理决定。

　　3、取得落户资格是否意味着必须取得北京户籍 ？

　　法官强调，通过落户申报制度和公示取得积分落户资格，只是本市积分落户审核的中间环节，不是最终结果。通过结算申报系统的审核并不意味着最终确认申报的信息和材料是准确的，还需要接受后续程序的审核。虽然获得积分结算资格已经离本市户籍一步之遥，但也不能“打包票”。由于行政机关是整个过程的监督，即使结算申报制度通过并公布，申请人也不能认为行政机关不再核实或必然取得本市户籍。

　　基于此案，法官建议申请人应仔细阅读申报规则，明确各环节的具体要求和时间节点。同时，如实填写相关信息，注意系统提示，特别是离婚、再婚的申请人，注意分段填写婚姻关系，上传有效的婚姻关系证明文件。