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前段时间,陈女士的丈夫因意外不幸离世。突如其来的变故,让陈女士陷入悲痛当中。办完丈夫的后事后,一个更大的难题摆在她的面前。
陈女士:“我真的是没办法了,希望你们帮帮我......”
一见到记者,陈女士的情绪就失控起来,眼泪止不住地往下掉。
陈女士说,这几天她刚刚强忍悲痛打理好丈夫的后事,现在又因为取丈夫抚恤金的问题,被弄得六神无主。
陈女士:“单位要打抚恤金和丧葬费到我丈夫的银行卡上,但是我不知道密码,要改完密码才能取这笔钱,银行要我出证明,证明我和丈夫的夫妻关系。然后我去居委会和派出所,他们都不给我开这个证明。”
原来,陈女士的丈夫有一笔抚恤金和丧葬费,陈女士如果要拿到,必须凭借有效证明修改密码后才能取出。
按照银行工作人员的说法,陈女士询问了辖区派出所和居委会,双方都表示根据目前规定无法开具相关证明。
而让陈女士更加感到疑惑的是,她明明有与丈夫的结婚证,为什么银行却不认可呢?
11月24号,记者陪同陈女士来到了位于花溪区的中国农业银行,工作人员针对此事作了解释。
中国农业银行贵阳清溪路支行工作人员:“因为她和已故配偶,不在一个户口本上,结婚证虽然能证明,但是结婚证上只有名字没有证件号,不能证明是同一个人,如果她把钱取走了,真正的张某来找我们,我们要负法律责任的。”
原来,陈女士与丈夫是在1996年领取的结婚证,由于属于老版证件,上面并没注明双方的身份证号。而丈夫张某早些年分配到新疆工作,户口也随之迁到工作地。因此,陈女士户口本上并没丈夫的信息。所以导致银行在确认流程上存在一定的认定困难,无法办理陈女士的诉求,而陈女士也因为一时拿不出有效证据,焦虑万分。
中国农业银行贵阳清溪路支行工作人员:“派出所也不能开,居委会也不能开,就陷入一个死循环,那么我只能咨询我的上级银行。其实就算你们电视台不来,陈女士的事情我也一定会帮她处理到底。”
在现场,记者和银行工作人员不断地翻阅相关规定,并询问陈女士各种证件的办理情况,试图找到一些蛛丝马迹。陈女士也在不断地提醒和交流中,突然想到了女儿的出生医学证明上标注有丈夫的身份证号,由此可与结婚证交叉印证其夫妻关系。在银行工作人员查看后,表示此材料证明有效,现场帮助陈女士办理了相关业务。
媒体评:走出类似“证明”困境办法总比困难多
前些年,有百姓办事被要求“证明已去世的亲人已去世”“证明爹是爹、娘是娘”,其中很多不必要的证明材料被称为“奇葩证明”。有关方面出台文件在各领域开展“减证便民”工作,被清理的不必要证明事项数以万计,治理工作深受好评。如今,“证明困境”又出现,难免让人产生“奇葩证明”有所抬头的感觉。
事实上,以往“逢事必证明”,往往是有关方面为了规避风险或转嫁责任,或者因信息数据相对封闭独立、某些规定政策不合理所致。在集中清理后,剩下的一些看似“奇葩”的证明要求,有一定的存在必要性。
比如,涉及遗产继承、动用亲属银行账户及金融产品、亲属间享受某些福利政策等,提供必要的亲属证明可以更好地保障当事人的财产安全,确保政策不被人钻空子。
然而,现实中,百姓办理必要的证明材料遭遇麻烦和困境,主要在于:一者,资料依据不足。各部门信息壁垒、数据割裂问题仍然存在,甚至有的资料因年限久远而灭失。二者,政策依据不足。不同地方和部门的政策并不统一,导致诸如甲地要乙地出证明而乙地早已取消了相关证明事项等现象,让办事百姓两头为难。
此外,个别地方存在“放管服”改革未能深入、细化的问题,导致索要“奇葩证明”的现象仍未根绝。而有些部门工作方式僵化、服务意识不足,也是一个不可忽视的原因。不论什么原因,遇到类似“证明困境”,相关部门不能用“历史原因”“客观原因”打发群众、让办事者陷入证明的“死循环”,不能总是“不曝光不解决”或“特事特办”,而理应多探索一些可行的办法。
比如,采纳间接证明,或是其他亲属、社会关系、街坊邻居或居委会的“旁证”,或是办事群众其他档案资料信息、电子转账及聊天记录等“佐证”。说到底,相关部门的服务意识和工作方式方法需要针对特定情形和问题,做出相应调整。一切从实际出发,尽最大努力帮助百姓排忧解难,这样的服务意识应当成为职能部门的共识与追求。